{"id":2053,"date":"2017-06-02T13:07:32","date_gmt":"2017-06-02T12:07:32","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.nccr-onthemove.ch\/?p=2053"},"modified":"2017-06-02T13:07:32","modified_gmt":"2017-06-02T12:07:32","slug":"keine-integration-ohne-information","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/keine-integration-ohne-information\/?lang=fr","title":{"rendered":"Keine Integration ohne Information"},"content":{"rendered":"<p><strong>Diese Woche im <a href=\"http:\/\/www.tagesanzeiger.ch\/zuerich\/region\/der-brief-des-anstosses\/story\/19982806\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Tagesanzeiger<\/a> zu lesen: Corinne Mauch (SP), Stadtpr\u00e4sidentin von Z\u00fcrich, hat <a href=\"http:\/\/files.newsnetz.ch\/upload\/1\/2\/124703.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ausl\u00e4ndische Personen mit der Empfehlung angeschrieben<\/a>, sich \u00fcber die Voraussetzungen zur Einb\u00fcrgerung zu informieren. Dem Schreiben liegt ein <a href=\"http:\/\/files.newsnetz.ch\/upload\/1\/2\/124707.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Flyer<\/a> bei, der sowohl die alten als auch die neuen Einb\u00fcrgerungsbestimmungen illustriert. Die neuen Bestimmungen treten am 1. Januar 2018 in Kraft.<\/strong><\/p>\n<p>Corinne Mauch begr\u00fcndet ihr Vorgehen damit, dass m\u00f6glichst viele Personen am politischen Leben in der Schweiz teilnehmen sollen. <a href=\"https:\/\/www.svp-zuerich.ch\/2017\/05\/26\/nach-der-masseneinwanderung-die-masseneinbuergerung-demokratiefeindliche-einbuergerungsaktion-der-zuercher-regierung\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Thomas Matter (SVP)<\/a> sieht darin hingegen eine \u00abMasseneinb\u00fcrgerung\u00bb und findet es \u00abrechtstaatlich brisant\u00bb, Personen zur Einb\u00fcrgerung zu motivieren, die die heutigen Voraussetzungen erf\u00fcllen, diejenigen, die ab dem 1. Januar 2018 gelten, hingegen nicht mehr.<\/p>\n<p><em><strong>\u00abBund, Kantone und Gemeinden sorgen f\u00fcr eine angemessene Information der Ausl\u00e4nderinnen und Ausl\u00e4nder \u00fcber die Lebens- und Arbeitsbedingungen in der Schweiz, insbesondere \u00fcber ihre Rechte und Pflichten.\u00bb<\/strong> (<a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/classified-compilation\/20020232\/index.html#a56\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Art. 56 Abs. 1 AuG<\/a>)<\/em><\/p>\n<p>Gem\u00e4ss dem aktuell geltenden Ausl\u00e4ndergesetz (AuG) sorgen der Bund, die Kantone und die Gemeinden daf\u00fcr, dass ausl\u00e4ndische Personen angemessen informiert werden. Dies beinhaltet Informationen \u00fcber die Lebens- und Arbeitsbedingungen, sowie \u00fcber ihre Rechte und Pflichten.<\/p>\n<p>Bez\u00fcglich des Informationsinhalts pr\u00e4zisiert die Verordnung \u00fcber die Integration von Ausl\u00e4nderinnen und Ausl\u00e4ndern in <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/classified-compilation\/20070995\/index.html#a10\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Art. 10 Abs. 1<\/a>, dass ausl\u00e4ndische Personen \u00fcber folgende Punkte informiert werden:<\/p>\n<ul class=\"liste\">\n<li>die Rechtsordnung und die Folgen bei Nichtbeachtung,<\/li>\n<li>die grundlegenden Normen und Regeln, die im Interesse einer gleichberechtigten Teilhabe am gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und kulturellen Leben zu beachten sind,<\/li>\n<li>sowie die Bedeutung von Sprachkenntnissen, Ausbildung und Arbeit.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Diese Aufz\u00e4hlung ist nicht abschliessend.<\/p>\n<p>Das Einb\u00fcrgerungsverfahren ist ein wichtiger Aspekt hinsichtlich des Integrationsverlaufs einer ausl\u00e4ndischen Person in der Schweiz. Dies ist unbestritten. Jedoch gibt es unterschiedliche Auffassungen: w\u00e4hrend der Bundesrat der Ansicht ist, <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/federal-gazette\/2011\/2825.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">dass die Einb\u00fcrgerung den letzten Schritt einer gelungen Integration darstellt<\/a>, zeigen Resultate aus der Forschung, <a href=\"http:\/\/www.snf.ch\/de\/fokusForschung\/newsroom\/Seiten\/news-150928-medienmitteilung-einbuergerungen.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">dass eine fr\u00fche Einb\u00fcrgerung die Integration f\u00f6rdert<\/a>. Ungeachtet dieser unterschiedlichen Positionen zur Rolle der Einb\u00fcrgerung, respektive zum Zeitpunkt des Einb\u00fcrgerungsverfahrens, wird die Einb\u00fcrgerung in beiden F\u00e4llen mit Integration verkn\u00fcpft. Entsprechend kann die Information auch die Fragen zur Einb\u00fcrgerung beinhalten.<\/p>\n<p><strong>Aktive oder passive Information zum Einb\u00fcrgerungsverfahren?<\/strong><\/p>\n<p>Laut AuG sind die Beh\u00f6rden f\u00fcr angemessene Informationen zust\u00e4ndig, weshalb sie diesbez\u00fcglich eine zentrale Rolle einnehmen: die gezielte Bereitstellung von Informationen f\u00f6rdert die Integration einer ausl\u00e4ndischen Person. Denn die Zug\u00e4nglichkeit und die Verst\u00e4ndlichkeit von Informationen \u00fcber das kulturelle, soziale und wirtschaftliche Leben sowie \u00fcber die Rechte und Pflichten sind ein zentrales Element im Integrationsprozess. Gleichzeitig obliegt es eben diesen zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden, zu entscheiden, ob sie aktiv oder passiv informieren. Darunter f\u00e4llt auch die Frage, ob und \u2013 wenn ja \u2013 wie sie beispielsweise zum Einb\u00fcrgerungsverfahren Informationen zur Verf\u00fcgung stellen.<\/p>\n<p><em><strong>\u00abBund, Kantone und Gemeinden informieren und beraten die Ausl\u00e4nderinnen und Ausl\u00e4nder \u00fcber die Lebens-und Arbeitsbedingungen in der Schweiz, insbesondere \u00fcber ihre Rechte und Pflichten. \u00bb<\/strong> (<a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/federal-gazette\/2016\/8899.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Art. 57 AIG<\/a>)<\/em><\/p>\n<p>Das neue\u00a0<a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/federal-gazette\/2016\/8899.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Ausl\u00e4nderInnen- und Integrationsgesetz<\/a> (AIG; Inkrafttreten noch unklar), wird zuk\u00fcnftig die Bedeutung der Information und Beratung st\u00e4rken. Neu wird in Art. 57 AIG explizit erw\u00e4hnt, dass der Bund, die Kantone und die Gemeinden Ausl\u00e4nderInnen \u00fcber die Lebens- und Arbeitsbedingungen in der Schweiz, insbesondere \u00fcber ihre Rechte und Pflichten, zu informieren und beraten haben. Kurz gesagt: der Ausdruck \u00absorgen f\u00fcr angemessene Information\u00bb wurde gestrichen. Damit wird die Informations- und Beratungspflicht der Beh\u00f6rden auf Gesetzebene verst\u00e4rkt hervorgehoben und <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/federal-gazette\/2013\/2397.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">der hohe Stellenwert der Information unterstrichen<\/a>. Offen bleibt, inwiefern die Beh\u00f6rden die ausl\u00e4ndische Bev\u00f6lkerung aktiv informieren und beraten \u2013 auch hinsichtlich des Schweizerischen Einb\u00fcrgerungsverfahrens \u2013 oder ob dies weiterhin mehrheitlich passiv geschieht.<\/p>\n<p><strong>PS:<\/strong><\/p>\n<p>Der Kanton Genf, unter der Federf\u00fchrung von Regierungsrat Pierre Maudet (FDP), hat bereits <a href=\"https:\/\/www.rts.ch\/info\/regions\/geneve\/7536625-le-canton-de-geneve-incite-ses-etrangers-a-se-faire-naturaliser.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">2016 ausl\u00e4ndische Personen aufgefordert, sich einzub\u00fcrgern<\/a>. Zudem hat er eine <a href=\"http:\/\/ge.ch\/integration\/media\/integration\/files\/documents\/brochure_permis_c_web.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Brosch\u00fcre<\/a> ver\u00f6ffentlicht, die \u00fcber den Erhalt der Niederlassungsbewilligung (C-Bewilligung) informiert \u2013 diese wird ab dem 1. Januar 2018 die neue rechtliche Voraussetzung f\u00fcr ein Einb\u00fcrgerungsgesuch sein. Und ebenfalls der Kanton Genf hat die <a href=\"http:\/\/www.tdg.ch\/geneve\/actu-genevoise\/pierre-maudet-booster-processus-naturalisation\/story\/13059153\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Einb\u00fcrgerungsverfahren bereits zwei Jahre fr\u00fcher beschleunigt<\/a>. Schliesslich, hat der Kanton Waadt im Zuge der \u00c4nderungen des Einb\u00fcrgerungsrechts auf Bundesebene <a href=\"https:\/\/www.rts.ch\/info\/regions\/vaud\/7817447-le-canton-de-vaud-encourage-ses-etrangers-a-se-naturaliser-avant-2018.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">aktiv ausl\u00e4ndische Personen dar\u00fcber informiert<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"\/?page_id=21&amp;lang=de&amp;author=kurtstefanie\">Stefanie Kurt<\/a><br \/>\nPostDoc, nccr \u2013 on the move, Universit\u00e4t Neuenburg<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Diese Woche im Tagesanzeiger zu lesen: Corinne Mauch (SP), Stadtpr\u00e4sidentin von Z\u00fcrich, hat ausl\u00e4ndische Personen mit der Empfehlung angeschrieben, sich \u00fcber die Voraussetzungen zur Einb\u00fcrgerung zu informieren. Dem Schreiben liegt ein Flyer bei, der sowohl die alten als auch die neuen Einb\u00fcrgerungsbestimmungen illustriert. Die neuen Bestimmungen treten am 1. 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