{"id":2705,"date":"2018-03-02T15:21:29","date_gmt":"2018-03-02T14:21:29","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.nccr-onthemove.ch\/?p=2705"},"modified":"2018-10-24T15:56:41","modified_gmt":"2018-10-24T14:56:41","slug":"wie-viele-sans-papiers-gibt-es-uberhaupt-in-der-schweiz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wie-viele-sans-papiers-gibt-es-uberhaupt-in-der-schweiz\/?lang=it","title":{"rendered":"Wie viele \u00abSans-Papiers\u00bb gibt es \u00fcberhaupt in der Schweiz?"},"content":{"rendered":"

Wenn Politiker*innen \u00abSans-Papiers\u00bb diskutieren, werfen sie mit allerlei Zahlen um sich. Das Staatssekretariat f\u00fcr Migration gab vor gut einem Jahr eine Studie in Auftrag, um herauszufinden, wie viele \u00abSans-Papiers\u00bb es \u00fcberhaupt in der Schweiz gibt und was deren Profil ist. Dies ist offensichtlich kein einfaches Unterfangen, handelt es doch um Personen, die sich f\u00fcr l\u00e4ngere Zeit ohne Aufenthaltsbewilligung in der Schweiz aufhalten.<\/strong><\/p>\n

Auch wenn \u00abSans-Papiers\u00bb nicht ohne Weiteres in offiziellen Registern auftauchen, mussten wir \u2013 Forscher*innen des SFM<\/a>, der Universit\u00e4t Genf<\/a> und des B,S,S.<\/a> \u2013 nicht v\u00f6llig im Dunkeln tappen, sondern konnten uns auf konkrete Nachweise beziehen. Zum einen wurde die Zahl der \u00abSans-Papiers\u00bb vom gfs bereits 2005 ermittelt<\/a>, auch wenn sich die legale, wirtschaftliche, und politische Situation seitdem wesentlich ver\u00e4ndert hat. Zum anderen sind \u00abSans-Papiers\u00bb nicht v\u00f6llig \u00abunsichtbar\u00bb: Wir befragten 60 Beh\u00f6rden, Sozialpartner und Anlaufstellen in zw\u00f6lf Kantonen und untersuchten Unterschiede in verkn\u00fcpften Registerdaten, um Hinweise zu \u00abSans-Papiers\u00bb zu finden. Dank diesem mehrgleisigen Ansatz ist es m\u00f6glich, die Zahlen auf deren Plausibilit\u00e4t zu pr\u00fcfen.<\/p>\n

Ein wesentliches Anliegen im Team war es, die Unsicherheit in Bezug auf die Zahl der \u00abSans-Papiers\u00bb hervorzuheben. So kommunizierten wir im Bericht eine Bandbreite und nicht eine einzelne Zahl. Die Grafik, die alles zusammenfasst, enth\u00e4lt mehrere Sch\u00e4tzungen sowie eine Wahrscheinlichkeitsverteilung aufgrund von Hochrechnungen. Alles andere schien uns unseri\u00f6s.<\/p>\n

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Quelle: Morlok et al. 2015, S.2<\/a><\/em><\/p>\n

Aus verkn\u00fcpften Registerdaten ist es m\u00f6glich, die Anzahl der \u00abSans-Papiers\u00bb zu sch\u00e4tzen, wobei gewisse Annahmen gemacht werden m\u00fcssen. Diese ersten Sch\u00e4tzungen auf Basis der Sterbe- und Geburtendaten ergaben einen unteren und einen oberen Wert der Bandbreite, in welcher die Zahl der \u00abSans-Papiers\u00bb mit hoher Wahrscheinlichkeit liegt. Diese Werte entsprechen mehr oder weniger den gemittelten H\u00f6chst- und Mindestwerten, die in den Fachgespr\u00e4chen genannt wurden.<\/p>\n

Fachgespr\u00e4che waren die Hauptquelle f\u00fcr die zweiten Sch\u00e4tzungen und auch hier war es uns ein Anliegen, eine Bandbreite auszuloten. In den 60 Gespr\u00e4chen versuchten wir nicht nur das Profil der \u00abSans-Papiers\u00bb zu eruieren, sondern fragten jeweils nach dem Minimum und Maximum an \u00abSans-Papiers\u00bb im jeweiligen Kanton. Interessant in diesen Gespr\u00e4chen war, wie sich die Bezugsgr\u00f6ssen unterschieden: auf welche Art die Expert*innen von den ihnen bekannten \u00abSans-Papiers\u00bb extrapolierten. Erst nachdem wir die Situation und die Indizienlage besprochen hatten, fragten wir die Expert*innen nach ihrer \u00abbesten\u00bb Sch\u00e4tzung; das heisst, die Zahl die sie nennen w\u00fcrden, wenn sie sich festlegen m\u00fcssten. Dadurch erhofften wir uns \u00fcberlegte Sch\u00e4tzungen, und dass wir die Unsicherheit der Sch\u00e4tzungen bereits an der Quelle erfassen k\u00f6nnen.<\/p>\n

Als letzter Schritt erfolgte die statistische Analyse des Mittelns und Hochrechnens, um auf Basis der zw\u00f6lf effektiv untersuchten Kantonen Aussagen zur gesamten Schweiz machen zu k\u00f6nnen. In diesem Schritt mussten wir Annahmen dazu machen, mit welchen Faktoren die Anzahl der \u00abSans-Papiers\u00bb im Zusammenhang stehen k\u00f6nnte \u2013 dies geschah basierend auf Aussagen von Expert*innen, Hinweise in der Fachliteratur und den Untersuchungen der zw\u00f6lf Kantone.<\/p>\n

Unter dem Strich: Wie viele \u00abSans-Papiers\u00bb gibt es nun in der Schweiz? Wir wissen es nicht genau, aber mit grosser Wahrscheinlichkeit sind es zwischen 60’000 und 100’000.<\/p>\n

Didier Ruedin<\/a>
\nForscher am Schweizerischen Forum f\u00fcr Migrations- und Bev\u00f6lkerungsstudien, Universit\u00e4t Neuch\u00e2tel, und Visiting Research Fellow am African Centre for Migration & Society, University of the Witwatersrand, S\u00fcdafrika.<\/p>\n

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Sans-Papiers in der Schweiz<\/strong><\/em>
\nDie Kommission f\u00fcr Soziale Sicherheit und Gesundheit des Nationalrats reichte am 26. Januar 2018 eine Motion ein, die eine koh\u00e4rente Gesetzgebung zu \u00abSans-Papiers\u00bb fordert. Darin fordert sie unter anderen eine Zugangseinschr\u00e4nkung zu Sozialversicherungen, eine staatlich finanzierte Anlaufstelle im Krankheitsfall, versch\u00e4rfte Strafverfolgung von Arbeitgeber*innen, Arbeitsvermittler*innen und Vermieter*innen von \u00abSans-Papiers\u00bb, einen erleichterten Datenaustausch zwischen staatlichen Stellen sowie die Konkretisierung der H\u00e4rtefallkriterien. Die Blog-Serie greift gewisse Elemente der Motion auf und diskutiert diese im Kontext von aktuellen wissenschaftlichen Erkenntnissen.\u00a0Die Motion wurde am 18. Mai 2018 zur\u00fcckgezogen.<\/em><\/p>\n

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Referenzen<\/strong><\/p>\n