{"id":6553,"date":"2020-12-08T10:00:49","date_gmt":"2020-12-08T09:00:49","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.nccr-onthemove.ch\/?p=6553"},"modified":"2025-03-09T20:34:27","modified_gmt":"2025-03-09T19:34:27","slug":"ce-que-nous-pouvons-apprendre-ou-pas-du-mipex-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/ce-que-nous-pouvons-apprendre-ou-pas-du-mipex-2020\/","title":{"rendered":"Ce que nous pouvons apprendre (ou pas) du MIPEX 2020"},"content":{"rendered":"

Les protestations contre les violences polici\u00e8res et les manifestations Black Lives Matter<\/em> aux \u00c9tats-Unis touchent aussi la Suisse. Quelle est la situation dans notre pays en mati\u00e8re de discrimination raciste et quels enseignements peuvent \u00eatre tir\u00e9s du mouvement Black Lives Matter<\/em> dans le contexte historique et politique de la Suisse. Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces questions, on peut s\u2019appuyer, entre autres, sur le Migrant Integration Policy Index (MIPEX)<\/a> actualis\u00e9, auquel la Suisse participe depuis 2004.<\/strong><\/p>\n

Le MIPEX est un indice multidimensionnel permettant d\u2019appr\u00e9hender de mani\u00e8re standardis\u00e9e des politiques de migration et d\u2019int\u00e9gration dans 52 pays \u00e0 ce jour, qui font ainsi l\u2019objet de relev\u00e9s syst\u00e9matiques et peuvent \u00eatre compar\u00e9es. Cet indice se concentre sur le cadre juridique et la pratique d\u2019application des politiques, et non pas sur l\u2019int\u00e9gration des migrantes et des migrants.<\/p>\n

Le Forum suisse pour l\u2019\u00e9tude des migrations et de la population (SFM) de l\u2019Universit\u00e9 de Neuch\u00e2tel participe \u00e0 cette entreprise collaborative internationale, car des indices comme le MIPEX constituent un outil important pour les \u00e9tudes scientifiques et le conseil aux politiques. Ils permettent d\u2019appr\u00e9hender simplement des politiques complexes et mettent \u00e0 disposition des donn\u00e9es v\u00e9rifiables et comparables en vue de contribuer \u00e0 l\u2019objectivisation des d\u00e9bats<\/a>. Il nous tient \u00e0 c\u0153ur de publier les donn\u00e9es servant de base \u00e0 des indices comme le MIPEX. Ainsi, l\u2019indice des lois sur la nationalit\u00e9 cr\u00e9\u00e9 dans le cadre de nccr – on the move dans les 26 cantons suisses (SwissCit<\/a>) est lui aussi transparent et v\u00e9rifiable.<\/p>\n

Les possibilit\u00e9s et limites du MIPEX<\/strong><\/p>\n

Bien s\u00fbr, les instruments de relev\u00e9s quantitatifs ont leurs limites. Au vu de l\u2019exigence d\u2019harmonisation et de comparabilit\u00e9, il n\u2019est par exemple pas toujours possible de repr\u00e9senter toutes les facettes des politiques d\u2019int\u00e9gration. L\u2019exemple du MIPEX l\u2019illustre parfaitement: bien que les pratiques suisses de naturalisation aient \u00e9t\u00e9 durcies en 2018, l\u2019indicateur concern\u00e9 du MIPEX n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9. Et ce pour une raison simple: sur l\u2019\u00e9chelle compl\u00e8te des pratiques de naturalisation allant de \u00abs\u00e9v\u00e8res\u00bb \u00e0 inclusives, ce changement est insignifiant. Par rapport aux autres pays d\u2019Europe occidentale, la Suisse avait d\u00e9j\u00e0 une pratique de naturalisation restrictive avant 2018. Lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019observer des nuances dans l\u2019\u00e9volution de la politique d\u2019int\u00e9gration en Suisse sur une p\u00e9riode plus longue<\/a> ou de comparer celle-ci avec d\u2019autres pays<\/a>, l\u2019utilit\u00e9 du MIPEX est donc limit\u00e9e.<\/p>\n

Les indicateurs du MIPEX ont en outre une dimension clairement normative. En d\u00e9crivant empiriquement les politiques actuelles et en les comparant, l\u2019indice \u00e9tablit implicitement la direction vis\u00e9e par ces politiques. Le MIPEX se fonde sur les dispositions constitutionnelles et de droit international. Il valorise donc les politiques orient\u00e9es en fonction de ces principes de base. Par ailleurs, les indicateurs reposent sur des donn\u00e9es scientifiquement probantes. Ainsi, lorsque la participation des migrants et migrantes est \u00e9valu\u00e9e comme positive, ce n\u2019est pas sur la base d\u2019une \u00abopinion\u00bb, mais de recherches empiriques ayant constat\u00e9 des effets positifs. Ces bases int\u00e8grent aussi des \u00e9tudes du SFM<\/a> ou de nccr – on the move<\/a>.<\/p>\n

La comparaison internationale est importante<\/strong><\/p>\n

Le MIPEX met l\u2019accent sur la l\u00e9gislation. Et, dans le f\u00e9d\u00e9ralisme suisse, il y a des diff\u00e9rences majeures dans son application au plan r\u00e9gional et local. Nous \u00e9tudions celles-ci s\u00e9par\u00e9ment (SwissCit indicateurs<\/a>, \u00e9tude SFM<\/a>). En outre, dans le cadre du MIPEX, nous examinons dans la perspective la plus globale possible quelle est la pratique de la Suisse en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration des migrants et migrantes.<\/p>\n

M\u00eame si le contexte historique et politique varie selon les pays, le MIPEX nous fournit d\u2019importantes indications sur la position de la Suisse par rapport \u00e0 d\u2019autres pays, mais aussi sur son \u00e9volution dans le temps<\/a>. Si nous examinons cette \u00e9volution depuis la premi\u00e8re \u00e9tude MIPEX de 2004, nous constatons un renforcement des droits des immigr\u00e9\u00b7e\u00b7s, en particulier sur le march\u00e9 du travail. En m\u00eame temps, la Suisse poursuit de mani\u00e8re coh\u00e9rente une politique comparativement plus restrictive dans des domaines comme la naturalisation et la protection contre les discriminations. De telles comparaisons sont essentielles, car elles peuvent inciter les politiques \u00e0 s\u2019inspirer d\u2019approches et de bons exemples d\u2019autres pays. En ce sens, le MIPEX favorise le Policy Learning.<\/p>\n

Politique de migration de la Suisse par rapport \u00e0 l\u2019UE, 2019<\/em>
\n\"\"<\/p>\n

La comparaison internationale fait appara\u00eetre la faiblesse constante de la protection contre les discriminations qui pr\u00e9vaut en Suisse. Ce r\u00e9sultat refl\u00e8te les conditions r\u00e9elles dans notre pays et pourrait inciter \u00e0 penser que ce d\u00e9ficit de protection est voulu au plan politique. Des \u00e9tudes empiriques montrent elles aussi qu\u2019il existe des lacunes dans les textes de loi et que des personnes sont discrimin\u00e9es en Suisse. Des propositions de mesures pour une meilleure protection contre les discriminations<\/a> ont \u00e9t\u00e9 soumises. Elles n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 \u00abimport\u00e9es\u00bb d\u2019autres pays, et constituent au contraire des solutions sur mesure<\/a> pour la Suisse.<\/p>\n

Le mouvement Black Lives Matter<\/em> a livr\u00e9 des pistes de r\u00e9flexion en Suisse et initi\u00e9 des changements. Nous saluons des d\u00e9bats portant sur la mani\u00e8re dont nous voulons, dans notre soci\u00e9t\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9e par la diversit\u00e9, traiter de mani\u00e8re juste les \u00eatres humains d\u2019origines diff\u00e9rentes. Le MIPEX et d\u2019autres \u00e9tudes empiriques montrent de fa\u00e7on empiriquement fond\u00e9e que diff\u00e9rentes politiques peuvent avoir un impact d\u00e9terminant sur le succ\u00e8s de l\u2019int\u00e9gration de migrants et migrantes. En lien avec la th\u00e9matique Black Lives Matter<\/em>, on constate, sur la base d\u2019outils empiriques comme le MIPEX, que la politique de protection contre les discriminations, plus faible en Suisse que dans d\u2019autres pays, complique la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s. Selon nous, l\u2019objectif des indices comparatifs ne signifie pas qu\u2019il faille reprendre aveugl\u00e9ment des politiques, car le contexte et l\u2019histoire sont diff\u00e9rents partout. Il s\u2019agit plut\u00f4t d\u2019inciter les politiques et les scientifiques \u00e0 se tourner vers des approches de solutions appropri\u00e9es dans le contexte local \u2013 en mati\u00e8re de protection contre les discriminations et dans d\u2019autres domaines.<\/p>\n

Gianni D\u2019Amato<\/a>, politologue, est directeur du SFM et du nccr \u2013 on the move et responsable du projet Mobility, Diversity, and the Democratic Welfare State: Contested Solidarity in Historical and Political Comparative Perspective<\/a><\/em><\/p>\n

Denise Efionayi-M\u00e4der<\/a>, sociologue, est responsable de projets et directrice adjointe du SFM<\/em><\/p>\n

Didier Ruedin<\/a> est ma\u00eetre d\u2019enseignement et responsable du projet nccr \u2013 on the move Overcoming Inequalities in the Labor Market: Can Educational Measures Strengthen the Agency and Resilience of Migrants, Refugees, and their Descendants?<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les protestations contre les violences polici\u00e8res et les manifestations Black Lives Matter aux \u00c9tats-Unis touchent aussi la Suisse. Quelle est la situation dans notre pays en mati\u00e8re de discrimination raciste et quels enseignements peuvent \u00eatre tir\u00e9s du mouvement Black Lives Matter dans le contexte historique et politique de la Suisse.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[207,208,209,215,219,220,226,229,234],"coauthors":[328,383,353],"class_list":["post-6553","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politics","tag-admission","tag-asylum-refugees","tag-borders","tag-discriminations","tag-european-union","tag-exclusion","tag-integration","tag-law-case-law","tag-switzerland"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6553","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6553"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6553\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6576,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6553\/revisions\/6576"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6553"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6553"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6553"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=6553"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}