{"id":7481,"date":"2022-02-01T09:30:18","date_gmt":"2022-02-01T08:30:18","guid":{"rendered":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/?p=7481"},"modified":"2025-03-09T19:09:29","modified_gmt":"2025-03-09T18:09:29","slug":"le-defi-de-la-legitimite-communiquer-sur-la-restriction-de-la-mobilite-pendant-la-pandemie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/le-defi-de-la-legitimite-communiquer-sur-la-restriction-de-la-mobilite-pendant-la-pandemie\/","title":{"rendered":"Le d\u00e9fi de la l\u00e9gitimit\u00e9 : Communiquer sur la restriction de la mobilit\u00e9 pendant la pand\u00e9mie"},"content":{"rendered":"

Face \u00e0 la pand\u00e9mie de\u00a0COVID-19, les gouvernements du monde entier ont r\u00e9agi en imposant des restrictions incisives de la mobilit\u00e9 des personnes. Dans des soci\u00e9t\u00e9s lib\u00e9rales profond\u00e9ment interd\u00e9pendantes, ces restrictions de mobilit\u00e9 ont un co\u00fbt social et \u00e9conomique important. L\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 justifier et \u00e0 l\u00e9gitimer ces restrictions incisives des libert\u00e9s individuelles risque de contribuer \u00e0 la politisation de la crise sanitaire et donc \u00e0 sa transformation en crise politique. Pour les dirigeant\u00b7e\u00b7s politiques, une communication de crise efficace est essentielle pour att\u00e9nuer ce risque. Pour \u00eatre efficace, la communication de crise doit \u00eatre l\u00e9gitime.<\/strong><\/p>\n

La communication de crise : un outil central de gestion des pand\u00e9mies<\/strong><\/p>\n

L\u2019une des t\u00e2ches les plus importantes auxquelles sont confront\u00e9\u00b7e\u00b7s les dirigeant\u00b7e\u00b7s et les d\u00e9cideurs\u00b7deuses au d\u00e9but d\u2019une urgence de sant\u00e9 publique consiste \u00e0 collecter, traiter et diffuser les informations n\u00e9cessaires pour faire face \u00e0 la situation de crise. La pand\u00e9mie de COVID-19 pose de nombreux d\u00e9fis \u00e0 une communication de crise efficace et l\u00e9gitime en raison du caract\u00e8re transfrontalier de la crise, de l\u2019absence d\u2019informations fiables \u00e0 un stade pr\u00e9coce et de la multiplication rapide de sources non fiables en ligne. Pour garder une longueur d\u2019avance sur la crise et garantir des niveaux \u00e9lev\u00e9s de conformit\u00e9 aux nouvelles mesures, les dirigeant\u00b7e\u00b7s politiques doivent donc s\u2019assurer de la l\u00e9gitimit\u00e9 de leur strat\u00e9gie de communication de crise.<\/p>\n

Qu\u2019est-ce qu\u2019une communication l\u00e9gitime en temps de\u00a0crise\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Notre projet de recherche teste la l\u00e9gitimit\u00e9 de la communication de crise sur les restrictions de mobilit\u00e9 en Suisse, en France, au Royaume-Uni ainsi que celle des acteurs de l\u2019UE et de l\u2019ONU pendant les diff\u00e9rentes vagues de la pand\u00e9mie. Nous nous concentrons sur la communication des mesures concernant les voyages internationaux et nationaux ainsi que sur la distanciation sociale, car elles font partie des premi\u00e8res restrictions des libert\u00e9s civiles, les plus continues et les plus incisives. En nous inspirant de la litt\u00e9rature sur la communication de crise, nous postulons que la l\u00e9gitimit\u00e9 des mesures politiques visant \u00e0 contrer la crise est plus \u00e9lev\u00e9e lorsqu\u2019un r\u00e9seau connect\u00e9 d\u2019acteurs politiques fournit un flux d\u2019informations coh\u00e9rent et en temps opportun. L\u2019opportunit\u00e9 fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la vitesse \u00e0 laquelle les messages sont communiqu\u00e9s et mis \u00e0 jour tout au long de la crise, la coh\u00e9rence se r\u00e9f\u00e8re au contenu des messages des acteurs dans le temps et la congruence d\u00e9crit le niveau de connectivit\u00e9 entre les acteurs.<\/p>\n

Le cas suisse : la communication sur les restrictions de mobilit\u00e9<\/strong><\/p>\n

Dans cette premi\u00e8re analyse, nous mesurons la rapidit\u00e9, la coh\u00e9rence et la congruence de la communication sur les restrictions de mobilit\u00e9 de 15 d\u00e9cideurs\u00b7deuses suisses sur Twitter pendant la premi\u00e8re vague de la pand\u00e9mie. Ces acteurs incluent des membres de l\u2019ex\u00e9cutif, du l\u00e9gislatif et des principales agences de sant\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire des responsables gouvernementaux ainsi que tous les principaux partis politiques. Pour la p\u00e9riode comprise entre janvier et ao\u00fbt 2020, ces acteurs ont produit un total de 1722 tweets li\u00e9s au COVID-19, dont 379 directement li\u00e9s soit aux voyages internationaux, soit aux d\u00e9placements int\u00e9rieurs, soit \u00e0 la distanciation sociale. Pour chaque tweet, nous codons le sous-th\u00e8me de la mobilit\u00e9, la position de l\u2019acteur (pour ou contre la restriction), et l\u2019argument qu\u2019il\/elle utilise pour justifier sa position, sur une \u00e9chelle partant des arguments plus techniques (sant\u00e9) aux arguments plus politiques (identit\u00e9).<\/p>\n

Des restrictions de mobilit\u00e9 diff\u00e9rentes, des strat\u00e9gies de communication in\u00e9gales, un potentiel de politisation<\/strong><\/p>\n

Nous constatons que la l\u00e9gitimit\u00e9 de la communication de crise varie en fonction du type de mobilit\u00e9 en jeu. La communication sur la mobilit\u00e9 nationale et la distanciation sociale, bien que souffrant d\u2019un faible degr\u00e9 de r\u00e9activit\u00e9, montre un niveau g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9lev\u00e9 de coh\u00e9rence entre les acteurs dans le temps et une forte congruence. Le r\u00e9seau de discours est dirig\u00e9 par des agences technocratiques (Office f\u00e9d\u00e9ral de la sant\u00e9 publique) qui mobilisent principalement des arguments de sant\u00e9 pour justifier les restrictions. Les partis politiques, en revanche, restent largement d\u00e9sengag\u00e9s de ce r\u00e9seau de communication. Tout en assurant un haut niveau de coh\u00e9rence autour d\u2019une justification des mesures bas\u00e9e sur la science et strictement orient\u00e9e vers les probl\u00e8mes, la faiblesse de l\u2019engagement des acteurs politiques dans ce discours risque d\u2019ali\u00e9ner les parties de la population qui ne suivent pas ou ne s\u2019identifient pas \u00e0 la communication des agences technocratiques et des experts. D\u2019autre part, la communication sur la mobilit\u00e9 internationale, bien que plus r\u00e9active, est moins coh\u00e9rente et plus controvers\u00e9e. L\u2019ar\u00e8ne discursive est plus peupl\u00e9e de partis et d\u2019acteurs politiques qui montrent moins de coh\u00e9rence dans leur argumentation au fil du temps et tendent \u00e0 adopter des points de vue plus conflictuels. Ceux-ci ont tendance \u00e0 soulever des arguments identitaires charg\u00e9s de valeurs opposant la solidarit\u00e9 nationale \u00e0 la solidarit\u00e9 internationale\/europ\u00e9enne plut\u00f4t que de se concentrer sur des arguments sanitaires plus limit\u00e9s et fond\u00e9s sur la science.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Figure interactive<\/a> : Arguments propos\u00e9s par les acteurs pour justifier les restrictions de la mobilit\u00e9 internationale<\/em>
\nExplication: Les acteurs utilisent des arguments politiques plut\u00f4t que technique, ce qui diminue la l\u00e9gitimit\u00e9 des recommandations, et entra\u00eene une la politisation des mesures promulgu\u00e9es.<\/em>
\nSource : https:\/\/public.flourish.studio\/<\/a><\/em><\/p>\n

Pour conclure, nous constatons que les deux strat\u00e9gies de communication sur la mobilit\u00e9 int\u00e9rieure et la distanciation sociale, d\u2019une part, et sur les voyages internationaux, d\u2019autre part, au cours de la premi\u00e8re phase de la pand\u00e9mie pr\u00e9sentent un potentiel de politisation croissante, mais pour des raisons diff\u00e9rentes. Dans le cas des restrictions relatives \u00e0 la mobilit\u00e9 int\u00e9rieure et \u00e0 la distanciation sociale, la pr\u00e9dominance des acteurs technocratiques sur les acteurs politiques dans un discours par ailleurs tr\u00e8s coh\u00e9rent et congruent comporte le risque de ne pas atteindre les parties de la soci\u00e9t\u00e9 qui ne s\u2019identifient pas aux positions des acteurs technocratiques et manquent de conseils politiques. Dans le cas de la mobilit\u00e9 internationale, en revanche, un ensemble plus h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne d\u2019acteurs va de pair avec une plus grande incoh\u00e9rence et incongruit\u00e9 de la communication officielle. Dans ce discours, l\u2019accent plus \u00e9troit mis sur les probl\u00e8mes de sant\u00e9 est de plus en plus marginalis\u00e9 par des arguments identitaires plus g\u00e9n\u00e9raux, politiques et charg\u00e9s de valeurs, ce qui accro\u00eet le niveau de contestation dans la communication officielle et augmente le risque d\u2019une politisation croissante.<\/p>\n

Ceci est un re-post d’un billet de blog publi\u00e9 de DeFacto<\/a> au 17 d\u00e9cembre 2021.\u00a0<\/em><\/p>\n

Marie-Eve B\u00e9langer<\/a><\/em> est ma\u00eetre de conf\u00e9rences au D\u00e9partement de sciences politiques de l\u2019Universit\u00e9 de Gen\u00e8ve et chercheuse s\u00e9nior au Centre d\u2019\u00e9tudes comparatives et internationales de l\u2019\u00c9cole polytechnique f\u00e9d\u00e9rale de Z\u00fcrich. Ses recherches actuelles portent sur les questions de la politisation des fronti\u00e8res europ\u00e9ennes et sur l\u2019effet de la pand\u00e9mie de COVID-19 sur les discours relatifs aux fronti\u00e8res en Europe. Marie-Eve B\u00e9langer<\/a> contribue au projet du nccr \u2013 on the move The Impact of the COVID-19 Pandemic on Bordering Discourses Regarding Migration and Mobility in Europe<\/a>.<\/em><\/p>\n

Sandra Lavenex<\/em><\/a> est professeur de politique europ\u00e9enne et internationale au D\u00e9partement des sciences politiques et relations internationales de l\u2019Universit\u00e9 de Gen\u00e8ve ainsi que professeure invit\u00e9e au Coll\u00e8ge d\u2019Europe et cheffe du projet\u00a0 The Impact of the COVID-19 Pandemic on Bordering Discourses Regarding Migration and Mobility in Europe<\/a> du nccr \u2013 on the move.<\/em><\/p>\n

R\u00e9f\u00e9rence :<\/p>\n

\u2013 B\u00e9langer, Marie-Eve &<\/em>\u00a0Lavenex, Sandra. (2021). Communicating Mobility Restrictions During the COVID-19 Crisis on Twitter: The Legitimacy Challenge<\/a>, Swiss Political Science Review, 1-18.\u00a0<\/em><\/p>\n

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