{"id":8683,"date":"2023-03-16T14:00:35","date_gmt":"2023-03-16T13:00:35","guid":{"rendered":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/?p=8683"},"modified":"2025-03-08T17:03:35","modified_gmt":"2025-03-08T16:03:35","slug":"comment-les-urgences-de-sante-publique-peuvent-elles-nous-aider-a-comprendre-les-restrictions-liees-au-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/comment-les-urgences-de-sante-publique-peuvent-elles-nous-aider-a-comprendre-les-restrictions-liees-au-covid-19\/","title":{"rendered":"Comment les urgences de sant\u00e9 publique pr\u00e9c\u00e9dentes peuvent-elles nous aider \u00e0 comprendre les restrictions de voyage li\u00e9es au COVID-19 ?"},"content":{"rendered":"

Avant m\u00eame le d\u00e9but de la pand\u00e9mie de COVID-19, les recherches sur les restrictions \u00e0 la mobilit\u00e9 dans le contexte des urgences de sant\u00e9 publique avaient d\u00e9j\u00e0 mis en \u00e9vidence quelques informations cl\u00e9s. Nous savons, par exemple, que les restrictions de voyage sont motiv\u00e9es par des consid\u00e9rations \u00e9pid\u00e9miologiques, diplomatiques et \u00e9conomiques, qu\u2019elles provoquent des perturbations majeures et que les diff\u00e9rentes communaut\u00e9s mettent en place des restrictions similaires, qui ont parfois dur\u00e9 plus longtemps que l\u2019urgence, laquelle elles \u00e9taient cens\u00e9es contenir. Il semble donc important de se demander comment ces connaissances pourraient \u00eatre utilis\u00e9es gr\u00e2ce aux nouvelles sources de donn\u00e9es dans le but de comprendre l\u2019impact de la pand\u00e9mie de COVID-19 sur la gouvernance de la mobilit\u00e9, de la migration et de la citoyennet\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Tous les gouvernements du monde ont introduit des restrictions \u00e0 la mobilit\u00e9 humaine (c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 la circulation des personnes \u00e0 travers et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des fronti\u00e8res nationales) en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie de\u00a0COVID-19<\/span>.<\/span><\/span>\u00a0Si ces restrictions constituaient un ph\u00e9nom\u00e8ne mondial, elles n\u2019\u00e9taient en aucun cas uniformes \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/span><\/span>\u00a0Au contraire, ils variaient consid\u00e9rablement entre les \u00c9tats et au sein de ceux-ci, ainsi qu\u2019au fil du temps.<\/span><\/span>\u00a0Dans une note de recherche publi\u00e9e dans l\u2019International Migration Review<\/a>, nous soutenons que l\u2019\u00e9chelle mondiale et la variation des restrictions de mobilit\u00e9 li\u00e9es au\u00a0COVID-19<\/span>\u00a0peuvent ouvrir de nouvelles voies pour la recherche scientifique sociale.<\/span><\/span>\u00a0Les premi\u00e8res \u00e9tudes sur les restrictions se sont concentr\u00e9es sur leurs\u00a0effets \u00e9pid\u00e9miologiques<\/a>\u00a0et leur\u00a0impact sur les sch\u00e9mas de d\u00e9placement humain<\/a>.<\/span><\/span>\u00a0En revanche, nos r\u00e9sultats sugg\u00e8rent que la variation mondiale des restrictions en tant que telles et ses implications pour les\u00a0\u00ab r\u00e9gimes de mobilit\u00e9 mondiale \u00bb<\/a>\u00a0(les cadres juridiques et politiques produisant des opportunit\u00e9s in\u00e9gales de voyager \u00e0 travers et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des fronti\u00e8res des \u00c9tats) sont \u00e9galement importantes en elles-m\u00eames.<\/span><\/span><\/p>\n

Que pouvons-nous apprendre des urgences de sant\u00e9 publique pr\u00e9c\u00e9dentes ?<\/strong><\/h5>\n

La recherche sur les restrictions de mobilit\u00e9 introduites lors de pr\u00e9c\u00e9dentes urgences de sant\u00e9 publique a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 cinq informations cl\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

1. Pendant les pand\u00e9mies, les pays limitent les mouvements humains non seulement en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019\u00e9volution de l\u2019\u00e9pid\u00e9miologie mondiale, mais \u00e9galement en fonction d\u2019autres crit\u00e8res, notamment\u00a0des consid\u00e9rations diplomatiques et \u00e9conomiques<\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

2. Diff\u00e9rentes communaut\u00e9s ont tendance \u00e0 utiliser\u00a0des mesures globalement similaires pour r\u00e9duire la mobilit\u00e9 humaine<\/a>\u00a0pendant les urgences de sant\u00e9 publique.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

3. Les restrictions de voyage introduites pendant les pand\u00e9mies provoquent des\u00a0perturbations \u00e9conomiques importantes dans les communaut\u00e9s touch\u00e9es<\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

4. Les restrictions \u00e0 la mobilit\u00e9 ont souvent \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9es d\u2019exceptions pour des groupes sp\u00e9cifiques d\u2019individus en fonction de leur statut juridique ou professionnel<\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

5.\u00a0Les restrictions ont parfois dur\u00e9 plus longtemps que l\u2019urgence, laquelle elles \u00e9taient cens\u00e9es contenir<\/a>, cr\u00e9ant de nouvelles cat\u00e9gories de voyageurs d\u00e9sirables et ind\u00e9sirables.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ces r\u00e9sultats de recherche ant\u00e9rieurs nous ont convaincus d\u2019\u00e9tudier davantage les restrictions de voyage introduites pendant la pand\u00e9mie de\u00a0COVID-19<\/span>\u00a0afin d\u2019am\u00e9liorer encore notre compr\u00e9hension de la mobilit\u00e9, de la migration et de la gouvernance de la citoyennet\u00e9.<\/span><\/span>\u00a0Nous proposons donc cinq pistes de recherche pour examiner ces restrictions dans le contexte de la pand\u00e9mie de\u00a0COVID-19<\/span>.<\/span><\/span>\u00a0Dans chaque cas, nous fournissons un exemple illustratif du type d\u2019analyse qui pourrait \u00eatre fait.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Moteurs des restrictions de mobilit\u00e9<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/h5>\n

La variation mondiale des restrictions de mobilit\u00e9 soul\u00e8ve la question de savoir pourquoi diff\u00e9rents gouvernements ont fait des choix politiques diff\u00e9rents en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie.<\/span><\/span>\u00a0Les moteurs de ces choix pourraient inclure, par exemple, des pr\u00e9occupations m\u00e9dicales et \u00e9pid\u00e9miologiques (par exemple, le nombre de cas dans les pays cibles), l\u2019id\u00e9ologie du parti (par exemple, les gouvernements lib\u00e9raux peuvent \u00eatre plus r\u00e9ticents \u00e0 restreindre la mobilit\u00e9), des alliances transnationales (par exemple, le commerce formel<\/span><\/span>\u00a0et les accords de mobilit\u00e9 entre les pays peuvent limiter l\u2019introduction d\u2019interdictions de voyager r\u00e9ciproques), l\u2019apprentissage des politiques (par exemple, l\u2019exp\u00e9rience d\u2019\u00e9pid\u00e9mies pr\u00e9c\u00e9dentes comme le\u00a0SRAS<\/span>, le\u00a0MERS<\/span>\u00a0ou Ebola), la structure du gouvernement (par exemple, les pays f\u00e9d\u00e9raux peuvent \u00eatre plus lents \u00e0 introduire des restrictions),<\/span><\/span>\u00a0et la politique \u00e9conomique (par exemple, le recours aux travailleur.se.s migrant.e.s peut obliger les \u00c9tats \u00e0 ne pas restreindre la mobilit\u00e9 fond\u00e9e sur la main-d\u2019\u0153uvre).<\/span><\/span>\u00a0En outre, les r\u00e8gles de mobilit\u00e9 nationales et internationales sont souvent dict\u00e9es par diff\u00e9rents ensembles d\u2019attentes et de dynamiques politiques.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Figure 1. Le moment de la premi\u00e8re restriction de mobilit\u00e9 internationale introduite, corr\u00e9l\u00e9 \u00e0 l\u2019id\u00e9ologie du parti et au niveau de d\u00e9mocratie (pays de l\u2019UE et de l\u2019AELE)<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Mod\u00e8les de convergence et de divergence des politiques<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/h5>\n

Les chercheur.se.s en politique compar\u00e9e peuvent trouver des mod\u00e8les de convergence et de divergence des politiques en explorant la diffusion des politiques internationales au fil du temps.<\/span><\/span>\u00a0Par exemple, en juin 2020, la plupart des \u00c9tats ont restreint l\u2019entr\u00e9e, mais seuls quelques-uns ont d\u00e9ploy\u00e9 des mesures de sant\u00e9 publique (telles qu\u2019un test ou un d\u00e9pistage) comme conditions de franchissement des fronti\u00e8res.<\/span><\/span>\u00a0En juin 2021, le nombre d\u2019interdictions de voyager a diminu\u00e9, tandis que le nombre de mesures de sant\u00e9 publique r\u00e9glementant l\u2019entr\u00e9e a consid\u00e9rablement augment\u00e9.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Figure 2. \u00c9volution des restrictions sur les voyages internationaux par type entre mars 2020 et octobre\u00a02021<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La l\u00e9galit\u00e9 des restrictions de mobilit\u00e9<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/h5>\n
Continuit\u00e9 et changement dans la politique migratoire mondiale<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/h5>\n

Figure 3. \u00c9volution des exceptions aux restrictions de voyage international entre novembre 2020 et novembre 2021<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Source : \u00c9laboration propre bas\u00e9e sur\u00a0IOM<\/span><\/a>\u00a0(2021).<\/p>\n

Citoyennet\u00e9 et droits de mobilit\u00e9 internationale<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/h5>\n

Figure 4. Le d\u00e9clin relatif du nombre de pays auxquels les titulaires de passeports s\u00e9lectionn\u00e9s pouvaient acc\u00e9der sans\u00a0visa<\/span><\/span><\/span>\"\"<\/p>\n

Source : \u00c9laboration propre bas\u00e9e sur\u00a0Recchi et al. 2020<\/a>\u00a0et\u00a0Piccoli et al. 2020a<\/a>.<\/p>\n

Que pouvons-nous apprendre de cette recherche\u00a0?<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/h5>\n

Ensemble, ces cinq pistes de recherche peuvent faire progresser notre compr\u00e9hension des effets d\u2019une urgence de sant\u00e9 publique sur les r\u00e9gimes de mobilit\u00e9 mondiale.<\/span><\/span>\u00a0Nous encourageons donc fortement les chercheur.se.s \u00e0 \u00e9tudier davantage les restrictions de mobilit\u00e9 introduites lors de la pand\u00e9mie de\u00a0COVID-19<\/span>\u00a0et \u00e0 expliquer leurs motifs, leur \u00e9volution dans le temps, leur l\u00e9galit\u00e9, leur relation avec les contr\u00f4les de mobilit\u00e9 pr\u00e9existants, ainsi que les effets in\u00e9gaux qu\u2019ils ont eu sur diff\u00e9rents<\/span><\/span>\u00a0groupes de voyageur.se.s.<\/span><\/span>\u00a0Cette urgence de sant\u00e9 publique offre une occasion sans pr\u00e9c\u00e9dent d\u2019examiner ces restrictions \u00e0 la mobilit\u00e9, compte tenu \u00e0 la fois de la port\u00e9e et de la variation mondiales des restrictions impos\u00e9es et de la richesse des donn\u00e9es disponibles les capturant.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Jelena Dzankic<\/a>\u00a0est professeur \u00e0 temps partiel \u00e0\u00a0GLOBALCIT<\/span>, Institut universitaire europ\u00e9en.<\/a><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Timothy Jacob-Owens<\/a>\u00a0est chercheur en d\u00e9but de carri\u00e8re \u00e0 la facult\u00e9 de droit d\u2019\u00c9dimbourg de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019\u00c9dimbourg.<\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Lorenzo Piccoli<\/a>\u00a0est chercheur au Migration Policy Centre, European University Institute.<\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Didier Ruedin<\/a>\u00a0est ma\u00eetre d\u2019enseignement et de recherche \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Neuch\u00e2tel et chef de projet au nccr \u2013 on the move.<\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Ce billet de blog a \u00e9t\u00e9 traduit de la version originale “How Can Previous Public Health Emergencies Help Us Understand the COVID-19 Travel Restrictions?<\/a>” et publi\u00e9 par DeFacto<\/a> le 19 d\u00e9cembre 2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Avant m\u00eame le d\u00e9but de la pand\u00e9mie de COVID-19, les recherches sur les restrictions \u00e0 la mobilit\u00e9 dans le contexte des urgences de sant\u00e9 publique avaient d\u00e9j\u00e0 mis en \u00e9vidence quelques informations cl\u00e9s. Nous savons, par exemple, que les restrictions de voyage sont motiv\u00e9es par des consid\u00e9rations \u00e9pid\u00e9miologiques, diplomatiques et<\/p>\n","protected":false},"author":150,"featured_media":5643,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[784],"tags":[209,791,866,633],"coauthors":[781,1086,370,353],"class_list":["post-8683","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-covid-19mobility","tag-borders","tag-covid-19","tag-immobility","tag-policy-and-research"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8683","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/150"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8683"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8683\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8844,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8683\/revisions\/8844"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5643"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8683"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8683"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8683"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=8683"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}

Cette recherche est une collaboration entre\u00a0<\/i>GLOBALCIT<\/span><\/a>, le\u00a0<\/i>Migration Policy Centre<\/a>\u00a0et le\u00a0<\/i>nccr \u2013 on the move<\/a> et a \u00e9t\u00e9 simultan\u00e9ment publi\u00e9e sur ces plateformes.\u00a0<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Avant\u00a0<\/span><\/span><\/span>la pand\u00e9mie, le droit de franchir les fronti\u00e8res des \u00c9tats \u00e9tait \u00e9troitement li\u00e9 \u00e0 la citoyennet\u00e9 d\u2019une personne, avec des droits de mobilit\u00e9 internationale\u00a0beaucoup plus grands traditionnellement accord\u00e9s aux citoyen.ne.s des \u00c9tats du Nord<\/a>.<\/span><\/span>\u00a0Les restrictions de mobilit\u00e9 li\u00e9es au\u00a0COVID-19<\/span>\u00a0soul\u00e8vent des questions concernant l\u2019importance continue de la citoyennet\u00e9 pour les droits de mobilit\u00e9 internationale pendant la pand\u00e9mie, par exemple, si les citoyen.ne.s \u00e9taient toujours autoris\u00e9.e.s \u00e0 retourner dans leur pays d\u2019origine et si la citoyennet\u00e9 des \u00c9tats du Nord global continuait de garantir\u00a0<\/span><\/span>les droits de mobilit\u00e9 internationale de grande envergure.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les restrictions de mobilit\u00e9 li\u00e9es au\u00a0COVID-19<\/span>\u00a0ne visaient pas tous les individus de mani\u00e8re uniforme, mais leur effet \u00e9tait ressenti assez diff\u00e9remment selon les pays d\u2019origine et les statuts juridiques des individus (citoyen.ne, r\u00e9sident.e temporaire, demandeur.se d\u2019asile, etc.).<\/span><\/span>\u00a0De cette mani\u00e8re, les restrictions illustrent une tendance plus large dans les politiques migratoires contemporaines,\u00a0qui fonctionnent comme un m\u00e9canisme de s\u00e9lection bas\u00e9 sur des caract\u00e9ristiques similaires<\/a>.<\/span><\/span>\u00a0Par exemple, une \u00e9valuation des travailleur.se.s migrant.e.s exempt\u00e9.e.s des fermetures de fronti\u00e8res internationales \u2014 comme le personnel m\u00e9dical, le personnel des transports ou les travailleur.se.s agricoles \u2014 pourrait explorer les tendances dans\u00a0la compr\u00e9hension de la migration de main-d\u2019\u0153uvre \u00abessentielle\u00bb pendant la pand\u00e9mie<\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La port\u00e9e et la dur\u00e9e des restrictions de mobilit\u00e9 li\u00e9es au\u00a0COVID-19<\/span>\u00a0soul\u00e8vent des questions quant \u00e0 leur compatibilit\u00e9 avec les normes juridiques pr\u00e9existantes autorisant les d\u00e9placements humains.<\/span><\/span>\u00a0L\u2019article 12(4) du\u00a0Pacte international relatif aux droits civils et politiques<\/a>, par exemple, stipule que \u201cnul ne sera arbitrairement priv\u00e9 du droit d\u2019entrer dans [son] propre pays\u201d.<\/span><\/span>\u00a0Cependant, certains pays, dont l\u2019Australie et le Maroc, ont emp\u00each\u00e9 leurs propres citoyens d\u2019entrer sur leur territoire,\u00a0agissant ainsi potentiellement en violation de leurs obligations internationales en mati\u00e8re de droits humains<\/a>.<\/span><\/span>\u00a0La recherche juridique pourrait \u00e9galement \u00e9valuer si la mise en \u0153uvre des restrictions \u00e0 la mobilit\u00e9 interne est constitutionnelle, c\u2019est-\u00e0-dire dans quelle mesure un tel acte serait compatible avec les normes constitutionnelles nationales limitant la port\u00e9e des pouvoirs du gouvernement et prot\u00e9geant les droits fondamentaux, tels que les libert\u00e9s d\u2019association et de r\u00e9union.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Source : \u00c9laboration propre bas\u00e9e sur\u00a0IOM<\/span><\/a>\u00a0(2021).<\/p>\n

Source : \u00c9laboration personnelle bas\u00e9e sur\u00a0Cheng et al. 2020<\/a>\u00a0;\u00a0Coppedge et al. 2021<\/a>\u00a0;\u00a0L\u00fchrmann et al. 2020<\/a>\u00a0;\u00a0Piccoli et al. 2020b<\/a>.<\/p>\n