{"id":9374,"date":"2024-03-28T09:08:26","date_gmt":"2024-03-28T08:08:26","guid":{"rendered":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/?p=9374"},"modified":"2024-04-16T16:30:53","modified_gmt":"2024-04-16T14:30:53","slug":"avoir-son-mot-a-dire-sur-les-decisions-qui-determinent-sa-vie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/avoir-son-mot-a-dire-sur-les-decisions-qui-determinent-sa-vie\/","title":{"rendered":"Avoir son mot \u00e0 dire sur les d\u00e9cisions qui d\u00e9terminent sa vie"},"content":{"rendered":"

La participation effective des personnes r\u00e9fugi\u00e9es dans les processus les concernant n\u2019est plus une vague id\u00e9e, mais se concr\u00e9tise d\u00e9sormais \u00e0 diff\u00e9rents niveaux. Toutefois, malgr\u00e9 les avanc\u00e9es, telles que la cr\u00e9ation d’une \u00e9quipe de r\u00e9fugi\u00e9s au sein du HCR, l’Agence des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s et la reconnaissance de l’importance de la participation pour une r\u00e9ponse plus adapt\u00e9e \u00e0 leurs besoins, <\/strong>des obstacles doivent encore \u00eatre surmont\u00e9s.<\/strong><\/p>\n

Tout a commenc\u00e9 en 2020, peu apr\u00e8s le premier Forum mondial sur les r\u00e9fugi\u00e9s<\/a>, par une question: comment assurer une participation effective des personnes r\u00e9fugi\u00e9es dans notre travail et, plus largement, dans les processus qui les concernent? Quatre ans plus tard, les inconnues sont encore nombreuses et le travail \u00e0 accomplir important, tant au sein de notre bureau du HCR pour la Suisse et le Liechtenstein qu\u2019aupr\u00e8s des autres acteurs actifs dans le domaine de l\u2019asile.<\/p>\n

M\u00eame si la participation des personnes r\u00e9fugi\u00e9es constitue un devoir et une responsabilit\u00e9 vis-\u00e0-vis de celles-ci, cela n\u2019a toutefois rien d\u2019une \u00e9vidence, comme le HCR peut en t\u00e9moigner. L\u2019approche r\u00e9gissant les contacts avec les personnes r\u00e9fugi\u00e9s est rest\u00e9e largement la m\u00eame ces derni\u00e8res d\u00e9cennies : du haut vers le bas, avec peu ou pas de participation des personnes concern\u00e9es dans les processus de prise de d\u00e9cision. Cet \u00e9tat de fait est plut\u00f4t paradoxal, en regard du r\u00f4le jou\u00e9 il y a 70 ans par les personnes r\u00e9fugi\u00e9es<\/a> dans le d\u00e9veloppement du r\u00e9gime juridique international pour la protection des r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s.<\/p>\n

Une prise en consid\u00e9ration \u00e0 diff\u00e9rents niveaux<\/strong><\/p>\n

Des changements sont toutefois en cours. Plus de 300 personnes r\u00e9fugi\u00e9es ont pris part et b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une grande visibilit\u00e9, lors du second Forum mondial sur les r\u00e9fugi\u00e9s<\/a>, co-organis\u00e9 en d\u00e9cembre dernier par le HCR et la Suisse \u00e0 Gen\u00e8ve. Cette participation restera, de l\u2019avis de nombreux\u00b7euses participant\u00b7e\u00b7s et observateurs\u00b7trices, comme l\u2019un des faits marquants<\/a> de cet \u00e9v\u00e9nement. Diff\u00e9rents engagements et annonces laissent esp\u00e9rer de nouvelles avanc\u00e9es en la mati\u00e8re. Durant le Forum, la Suisse a ainsi apport\u00e9 une contribution financi\u00e8re importante pour permettre la participation de plus de 80 personnes r\u00e9fugi\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9v\u00e8nement. A cette occasion, une personne r\u00e9fugi\u00e9e \u00e9tait \u00e9galement pr\u00e9sente au sein de la d\u00e9l\u00e9gation suisse et les autorit\u00e9s ont annonc\u00e9 un engagement en faveur de la participation<\/a>.<\/p>\n

Au sein du bureau du HCR pour la Suisse et le Liechtenstein, les premiers pas dans le domaine ont pris la forme de contacts directs avec des personnes r\u00e9fugi\u00e9es courant 2020. Ces \u00e9changes sont devenus plus r\u00e9guliers d\u00e8s 2021, notamment apr\u00e8s qu\u2019une personne r\u00e9fugi\u00e9e aie commenc\u00e9 \u00e0 travailler avec nous<\/a>, et se sont concr\u00e9tis\u00e9s par deux ateliers avec des repr\u00e9sentant\u00b7e\u00b7s de communaut\u00e9s de r\u00e9fugi\u00e9s de Suisse et du Liechtenstein. Ces contacts initiaux ont men\u00e9 le HCR \u00e0 soutenir la premi\u00e8re session du Parlement suisse des r\u00e9fugi\u00e9s en 2021 et \u00e0 cr\u00e9er une \u00e9quipe de r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s<\/a> en 2022. Ce groupe compos\u00e9 de sept membres a pour but de permettre aux personnes r\u00e9fugi\u00e9es d\u2019\u00eatre consult\u00e9es sur des projets et de participer \u00e0 certaines prises de d\u00e9cision du bureau du HCR pour la Suisse et le Liechtenstein.<\/p>\n

Une opportunit\u00e9 pour innover<\/strong><\/p>\n

Les projets initiaux ont ouvert la voie \u00e0 la publication, d\u00e9but 2023, d’un rapport<\/a> sur les organisations dirig\u00e9es par des r\u00e9fugi\u00e9s et actives en Suisse et au Liechtenstein. Cette \u00e9tude a contribu\u00e9 \u00e0 avoir une meilleure connaissance des communaut\u00e9s de r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s. Ces initiatives nous ont aussi permis de d\u00e9couvrir diff\u00e9rents projets participatifs d\u00e9j\u00e0 existants. Un \u00e9tat des lieux plus exhaustifs sera dress\u00e9 dans un rapport \u00e0 para\u00eetre prochainement.<\/p>\n

Les d\u00e9fis \u00e0 relever pour garantir une participation effective des personnes sont toutefois importants, comme nous avons pu le constater au cours de diff\u00e9rents projets et initiatives. Plus g\u00e9n\u00e9ralement, il n\u2019existe pas de lignes directrices d\u00e9finitives sur la mani\u00e8re de mettre en \u0153uvre ou de faire fonctionner la participation. Il n’y a pas non plus une solution unique, mais peut-\u00eatre diff\u00e9rentes options, pour chaque organisation int\u00e9ress\u00e9e \u00e0 s\u2019investir dans le domaine. Cela ne doit pas constituer une excuse, mais repr\u00e9senter une opportunit\u00e9 pour exp\u00e9rimenter et innover.<\/p>\n

C\u2019est ce que nous avons tent\u00e9 avec le projet d\u2019Equipe des r\u00e9fugi\u00e9s<\/a>. Comme nous l\u2019avons constat\u00e9 avec ce groupe, sa cr\u00e9ation a \u00e9t\u00e9 une \u00e9tape cl\u00e9. L\u2019int\u00e9r\u00eat des membres pour mieux conna\u00eetre notre travail et s\u2019engager sur diff\u00e9rents projets<\/a> a imm\u00e9diatement \u00e9t\u00e9 important, ce qui a \u00e9t\u00e9 une grande source de satisfaction, mais a aussi n\u00e9cessit\u00e9 un investissement important de la part de notre bureau.<\/p>\n

La communication avec les personnes impliqu\u00e9es constitue un aspect important pour cultiver et maintenir l\u2019engagement de celles-ci. Il faut trouver ensemble les bonnes formes et structures qui permettent aux r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s de s’impliquer. D\u00e9finir pourquoi et comment les personnes sont contact\u00e9es est central, mais il faut aussi s’assurer que leurs id\u00e9es sont prises en compte et conduisent \u00e0 des changements.<\/p>\n

La gestion des attentes est en effet essentielle. La participation est un processus bas\u00e9 sur la confiance mutuelle et l\u2019\u00e9coute qui doit \u00eatre entretenu pour porter ses fruits. Par notre collaboration avec l\u2019Equipe des r\u00e9fugi\u00e9s, nous commen\u00e7ons aussi \u00e0 saisir l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de l\u2019impact que peut avoir la participation, avec notamment la collecte d’informations plus pr\u00e9cises sur les besoins des personnes r\u00e9fugi\u00e9es et, au final, une r\u00e9ponse plus adapt\u00e9e de notre part.<\/p>\n

Un manque de capacit\u00e9 entrave la participation<\/strong><\/p>\n

Pour une participation effective des personnes r\u00e9fugi\u00e9es dans les processus d\u00e9cisionnels qui les concernent nombreux obstacles structurels demeurent. Les personnes r\u00e9fugi\u00e9es manquent aussi souvent de capacit\u00e9 et de soutien pour avoir leur mot \u00e0 dire sur les d\u00e9cisions qui les concernent. Le Parlement suisse des r\u00e9fugi\u00e9s<\/a> est un bon exemple en la mati\u00e8re (voir \u00e9galement le billet de blog publi\u00e9<\/a> \u00e0 ce sujet). En d\u00e9pit des progr\u00e8s importants r\u00e9alis\u00e9s depuis les d\u00e9buts en 2020, l\u2019organisation du Parlement d\u00e9pend encore du soutien de l\u2019ONG NCBI Suisse<\/a>, qui a initi\u00e9 ce projet, par exemple dans le domaine de la lev\u00e9e de fond ou de la communication.<\/p>\n

Les communaut\u00e9s de r\u00e9fugi\u00e9s font \u00e9galement face \u00e0 de telles limitations qui peuvent se r\u00e9v\u00e9ler r\u00e9dhibitoires, comme nous l\u2019avons relev\u00e9 dans notre rapport<\/a>. En effet, il est difficile sans visibilit\u00e9 (site internet, r\u00e9seaux sociaux) d\u2019obtenir des financements, et vice-versa. La participation peut toutefois contribuer \u00e0 d\u00e9velopper les comp\u00e9tences des personnes r\u00e9fugi\u00e9es et leur compr\u00e9hension des institutions. Ces efforts ne sont pas vains et ne b\u00e9n\u00e9ficient pas qu\u2019aux r\u00e9fugi\u00e9-e-s. Ils favorisent en effet la cr\u00e9ation d\u2019un sentiment d’appartenance et de confiance dans les communaut\u00e9s d’accueil.<\/p>\n

—<\/p>\n

Vincent B\u00fcrgy<\/a> travaille comme Senior External Relations Associate au sein du bureau du HCR pour la Suisse et le Liechtenstein. Il est charg\u00e9 du suivi du th\u00e8me de la participation des personnes r\u00e9fugi\u00e9es.<\/em><\/p>\n

Les diff\u00e9rents d\u00e9fis et les opportunit\u00e9s pr\u00e9sent\u00e9s par la participation seront aussi abord\u00e9s lors du prochain Symposium suisse sur l\u2019asile<\/a>, qui aura lieu les 2-3 mai \u00e0 Berne, dont le th\u00e8me est \u00abMain dans la main: soci\u00e9t\u00e9 civile et protection des personnes r\u00e9fugi\u00e9es\u00bb. Lors de cet \u00e9v\u00e9nement, une participation accrue des personnes r\u00e9fugi\u00e9es comme orateurs\u00b7trices et participant\u00b7e\u00b7s est aussi pr\u00e9vue.<\/p>\n

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L\u2019<\/span>Equipe des r\u00e9fugi\u00e9s pour la Suisse et le Liechtenstein\u00a0<\/span>cherche du renfort. Nous recherchons des personnes motiv\u00e9es et int\u00e9ress\u00e9es \u00e0 rencontrer r\u00e9guli\u00e8rement le HCR avec d\u2019autres personnes r\u00e9fugi\u00e9es pour \u00e9changer sur les pr\u00e9occupations actuelles qui concernent les demandeurs-euses d\u2019asile et les personnes b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une protection en Suisse et au Liechtenstein. Plus d\u2019information<\/a>.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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