{"id":9436,"date":"2024-04-30T09:30:20","date_gmt":"2024-04-30T07:30:20","guid":{"rendered":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/?p=9436"},"modified":"2024-05-22T16:00:40","modified_gmt":"2024-05-22T14:00:40","slug":"droit-de-vote-cantonal-pour-les-residentes-etrangeres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/droit-de-vote-cantonal-pour-les-residentes-etrangeres\/","title":{"rendered":"Droit de vote cantonal pour les r\u00e9sident\u2e31e\u2e31s \u00e9tranger\u2e31\u00e8re\u2e31s en d\u00e9bat \u00e0 Gen\u00e8ve et B\u00e2le-Ville"},"content":{"rendered":"

En 2024, la question de la participation politique des r\u00e9sident\u2e31e\u2e31s \u00e9tranger\u2e31\u00e8re\u2e31s est \u00e0 nouveau d\u2019actualit\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve et \u00e0 B\u00e2le-Ville. Ces deux cantons urbains pr\u00e9sentent nombre de parall\u00e9lismes. Le dynamisme de leur tissu \u00e9conomique s\u2019accompagne d\u2019une proportion \u00e9lev\u00e9e de r\u00e9sident\u2e31e\u2e31s sans passeport suisse qui atteignent respectivement 41% et 38% de la population r\u00e9sidente en 2023. Face \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9, des initiatives politiques visant \u00e0 \u00e9largir la base \u00e9lectorale cantonale sont actuellement en d\u00e9bat dans les deux cantons. <\/strong><\/p>\n

D\u00e9j\u00e0 en 2005, ces deux cantons avaient marqu\u00e9 une avanc\u00e9e en direction du droit de vote communal des r\u00e9sident\u2e31e\u2e31s sans passeport suisse, bien que de mani\u00e8re diff\u00e9rente. Gen\u00e8ve, comme nombre de cantons romands, avait introduit le droit de vote des r\u00e9sident\u00b7e\u00b7s\u00a0 \u00e9tranger\u2e31\u00e8re\u2e31s de mani\u00e8re obligatoire dans toutes ses communes; B\u00e2le-Ville, comme quelques cantons al\u00e9maniques<\/a>, avait donn\u00e9 \u00e0 leurs communes la facult\u00e9 de l\u2019introduire, lors de la r\u00e9vision totale de sa Constitution cantonale. Les victoires d\u2019\u00e9tape de 2005 avaient \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9es par de nombreuses tentatives.<\/p>\n

Gen\u00e8ve<\/h5>\n

La mise sur agenda de la revendication pour le droit de vote communal et cantonal des r\u00e9sident\u2e31e\u2e31s \u00e9tranger\u2e31\u00e8re\u2e31s date de 1980: les associations d\u2019immigr\u00e9s lancent la premi\u00e8re p\u00e9tition nationale en faveur du droit de vote qui recueille 12’000 signatures \u00e0 Gen\u00e8ve. Une dizaine d\u2019ann\u00e9es plus tard deux initiatives cantonales sont lanc\u00e9es: la premi\u00e8re demandant \u00e0 la fois le droit de vote et d’\u00e9ligibilit\u00e9 \u00ab Toutes citoyennes, tous citoyens \u00bb<\/em> et la deuxi\u00e8me visant le seul droit de vote \u00ab Vivre ensemble, voter ensemble \u00bb<\/em>. En 1993, elles sont largement rejet\u00e9es en votation populaire. En 2001, le droit de vote actif et passif au niveau communal aux r\u00e9sident\u2e31e\u2e31s \u00e9tranger\u2e31\u00e8re\u2e31s domicili\u00e9\u2e31e\u2e31s en Suisse depuis huit ans est refus\u00e9 \u00e0 une faible majorit\u00e9.<\/p>\n

En 2005, sont soumises au vote deux initiatives combin\u00e9es sous l\u2019\u00e9tiquette \u00ab <\/em>J\u2019y vis, J\u2019y vote\u00bb<\/em>. L’une visant le droit de vote et l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 sur le plan communal se heurte au refus d\u2019environ 52% des votants, alors que l’autre visant le seul droit de vote est approuv\u00e9e par quelques 52% des \u00e9lecteurs. Gen\u00e8ve est ainsi le premier canton o\u00f9 l’octroi de droits politiques aux r\u00e9sident\u2e31e\u2e31s \u00e9tranger\u2e31\u00e8re\u2e31s r\u00e9sulte de l’acceptation d’une initiative populaire.<\/p>\n

La proposition d\u2019accorder l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 communale n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 retenue lors de la r\u00e9vision de la Constitution de 2012. Un projet de loi parlementaire remet le travail sur le m\u00e9tier en 2019: approuv\u00e9 en Commission, le texte demandant l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 communale et les droits de vote complets au niveau cantonal \u00e9choue en pl\u00e9ni\u00e8re. En 2022, une initiative populaire identique munie de plus de 10’000 signatures a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e et a re\u00e7u l\u2019aval du Conseil d\u2019\u00c9tat. Le peuple est appel\u00e9 \u00e0 se prononcer en juin 2024.<\/p>\n

B\u00e2le-Ville<\/h5>\n

A B\u00e2le-Ville aussi la question de l’extension des droits politiques aux personnes sans passeport suisse est \u00e0 l’ordre du jour depuis longtemps. En 1994, une initiative populaire visant \u00e0 accorder le droit de vote et d’\u00e9ligibilit\u00e9 aux personnes r\u00e9sidant en Suisse depuis huit ans a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e \u00e0 une large majorit\u00e9. En 2005, le peuple approuve la r\u00e9vision de la Constitution cantonale comportant l’extension facultative du droit de vote et d’\u00e9ligibilit\u00e9 au niveau communal.<\/p>\n

En 2010, l’initiative cantonale \u00ab Stimmrecht f\u00fcr Migrantinnen und Migranten \u00bb<\/em> (Droit de vote pour les migrants) visant \u00e0 introduire le droit de vote et d’\u00e9ligibilit\u00e9 au niveau cantonal et le contreprojet subissent le m\u00eame sort, rejet\u00e9s par 81% des votants. Neuf ans plus tard, la d\u00e9put\u00e9e Edibe G\u00f6lgeli d\u00e9pose une motion largement soutenue intitul\u00e9e \u00ab Stimmrecht f\u00fcr Einwohner*innen ohne Schweizer B\u00fcrgerrecht \u00bb<\/em> \u00a0(Droit de vote pour les habitant\u2e31e\u2e31s sans nationalit\u00e9 suisse). Les personnes titulaires d’un permis d’\u00e9tablissement et r\u00e9sidant depuis au moins cinq ans dans le canton devraient obtenir le droit de vote et d’\u00e9ligibilit\u00e9 cantonal. Dans sa prise de position en 2020, le Conseil d’Etat a soutenu cette demande. Les d\u00e9bats parlementaires \u00e0 ce sujet auront lieu dans le courant de l’ann\u00e9e 2024.<\/p>\n

Promouvoir la participation et renforcer la d\u00e9mocratie<\/h5>\n

Ces deux cantons sont confront\u00e9s au d\u00e9fi de concilier le principe de la d\u00e9mocratie avec une r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une forte pr\u00e9sence de r\u00e9sident\u2e31e\u2e31s \u00e9tranger\u2e31\u00e8re\u2e31s, de sorte que, \u00a0le droit \u00e0 la participation politique peut de moins en moins \u00eatre fond\u00e9 sur la seule nationalit\u00e9.<\/p>\n

A Gen\u00e8ve, le taux de participation aux \u00e9lections du Grand Conseil de 2023 a \u00e9t\u00e9 de 37,1%: quelques 102’500 personnes ont \u00e9lu ceux qui prendront des d\u00e9cisions sur les questions int\u00e9ressant une population r\u00e9sidente de 517\u2019802 personnes. A B\u00e2le-Ville, en 2023 le taux de participation politique a \u00e9t\u00e9 de 43,9%: environ 46’000 personnes ont \u00e9lu ceux qui d\u00e9cideront sur des affaires concernant un espace dont la population r\u00e9sidente est de 205’582 personnes. L’introduction du droit de vote et d’\u00e9ligibilit\u00e9 cantonal pour les r\u00e9sident\u2e31e\u2e31s sans passeport suisse est un moyen de combler ce d\u00e9ficit d\u00e9mocratique.<\/p>\n

Gen\u00e8ve et B\u00e2le-Ville ont \u00e9t\u00e9 parmi les premiers cantons \u00e0 introduire le droit de vote des femmes au niveau cantonal, respectivement en 1960 et en 1966, renfor\u00e7ant ainsi la d\u00e9mocratie locale. Aujourd\u2019hui, l\u2019inclusion dans le corps \u00e9lectoral d\u2019une importante fraction de la population r\u00e9sidente largement priv\u00e9e de droits politiques consoliderait la coh\u00e9sion sociale et renforcerait la d\u00e9mocratie locale.<\/p>\n

Rosita Fibbi<\/a>, sociologue des migrations, est chercheuse associ\u00e9e au nccr \u2013 on the move; Zaira Esposito<\/a> a une ma\u00eetrise universitaire<\/em> en politique<\/em> et management publics<\/em> et est co<\/em>–initiatrice du projet \u00ab Migrant:innen session beider Basel \u00bb.<\/em><\/p>\n

R\u00e9f\u00e9rences:<\/p>\n

-Ackermann, Nadja, Marc B\u00fchlmann, et Hans Hirter. 2024. “Ausgew\u00e4hlte Beitr\u00e4ge zur Schweizer Politik: Dossier: Einf\u00fchrung des Ausl\u00e4nderstimmrechts, 1987 – 2022.” Bern: Ann\u00e9e Politique Suisse, Institut f\u00fcr Politikwissenschaft, Universit\u00e4t Bern.
\n-Llorens, Melissa. 2013. “Sortir l’immigration de son ghetto” : le Centre de contact Suisses-immigr\u00e9s de Gen\u00e8ve, relais des revendications immigr\u00e9es? 1974-1990. Gen\u00e8ve: M\u00e9moire de master, Facult\u00e9 des Sciences \u00e9conomiques et sociales, Universit\u00e9 de Gen\u00e8ve.
\n-R\u00fcegger, Vanessa. 2017. “Demokratie \u2013 Politische Rechte f\u00fcr Ausl\u00e4nderinnen und Ausl\u00e4nder”. In: Andreas, Glaser (Hrsg.), Politische Rechte f\u00fcr Ausl\u00e4nderinnen und Ausl\u00e4nder? Z\u00fcrich: Schulthess Juristische Medien AG. p. 75-106.
\n-Tanquerel, Thierry. 2010. “Les \u00e9lecteurs \u00e9trangers.” In Rapports suisses pr\u00e9sent\u00e9s au XVIIIe Congr\u00e8s international de droit compar\u00e9. Washington. Gen\u00e8ve Schulthess, 2010. p. 179-219.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En 2024, la question de la participation politique des r\u00e9sident\u2e31e\u2e31s \u00e9tranger\u2e31\u00e8re\u2e31s est \u00e0 nouveau d\u2019actualit\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve et \u00e0 B\u00e2le-Ville. Ces deux cantons urbains pr\u00e9sentent nombre de parall\u00e9lismes. Le dynamisme de leur tissu \u00e9conomique s\u2019accompagne d\u2019une proportion \u00e9lev\u00e9e de r\u00e9sident\u2e31e\u2e31s sans passeport suisse qui atteignent respectivement 41% et 38% de<\/p>\n","protected":false},"author":96,"featured_media":9392,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1211],"tags":[211,486,1043,226,716],"coauthors":[602,1218],"class_list":["post-9436","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-voting-rights-for-non-nationals","tag-citizenship","tag-democracy","tag-immigration","tag-integration","tag-politics"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9436","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/96"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9436"}],"version-history":[{"count":19,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9436\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9489,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9436\/revisions\/9489"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9392"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9436"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9436"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9436"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=9436"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}