{"id":989,"date":"2016-06-16T12:43:23","date_gmt":"2016-06-16T11:43:23","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.nccr-onthemove.ch\/?p=989&lang=de"},"modified":"2025-03-10T19:28:41","modified_gmt":"2025-03-10T18:28:41","slug":"76-000-sans-papiers-en-suisse-une-chance-pour-leconomie-suisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nccr-onthemove.ch\/blog\/76-000-sans-papiers-en-suisse-une-chance-pour-leconomie-suisse\/?lang=de","title":{"rendered":"76\u00a0000 sans-papiers en Suisse. Une chance pour l’\u00e9conomie suisse ?"},"content":{"rendered":"

Le r\u00e9cent rapport du SEM rappelant la pr\u00e9sence en Suisse d’environ 76\u00a0000 sans-papiers invite \u00e0 s\u2019interroger sur les causes de ce ph\u00e9nom\u00e8ne. En particulier, l\u2019inad\u00e9quation entre des politiques migratoires, orient\u00e9es sur les migrants hautement qualifi\u00e9s, et un march\u00e9 du travail requ\u00e9rant de la main-d\u2019\u0153uvre faiblement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e, est certainement l\u2019une des raisons majeures expliquant la permanence des sans-papiers.<\/strong><\/p>\n

Une r\u00e9cente \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e sur mandat du SEM<\/a> par l\u2019institut \u00ab\u00a0Volkswirtschaftliche Beratung AG Basel\u00a0\u00bb (B,S,S.) en collaboration avec des \u00e9quipes participant au \u00ab\u00a0nccr \u2013 on the move\u00a0\u00bb a permis de chiffrer le nombre des sans-papiers<\/a> en Suisse \u00e0 76\u00a0000, une estimation en l\u00e9g\u00e8re diminution par rapport \u00e0 celles du d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. Pr\u00e8s de 90% de cette population, issue majoritairement des pays d\u2019Am\u00e9rique latine et des Balkans, exerce une activit\u00e9 r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e en Suisse sans permis de s\u00e9jour valable. La majorit\u00e9 de ces personnes sont faiblement qualifi\u00e9es, et vivent dans les grands centres \u00e9conomiques de la Suisse.<\/p>\n

Une vie dans la pr\u00e9carit\u00e9 et la marginalisation<\/strong><\/p>\n

La contribution exacte de ces personnes \u00e0 l\u2019\u00e9conomie est mal connue, puisque cette population \u00e9chappe \u00e0 toute mesure pr\u00e9cise. Cependant, le rapport du SEM documente que la majorit\u00e9 des sans-papiers exerce des activit\u00e9s faiblement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es, pr\u00e9caires, et de courte dur\u00e9e. Flexible sur le march\u00e9 du travail, cette population est cependant expos\u00e9e \u00e0 des exigences professionnelles pour le moins discutables, parfois m\u00eame condamnables.<\/p>\n

Evidemment, \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 du statut de s\u00e9jour et des conditions professionnelles s\u2019ajoutent les craintes d\u2019\u00eatre renvoy\u00e9 ou d\u00e9nonc\u00e9, et le risque de se retrouver dans des situations complexes en cas de maladie ou d\u2019accident, rendant les conditions de s\u00e9jour \u00e9prouvantes. En outre, la clandestinit\u00e9 rend extr\u00eamement complexe l\u2019int\u00e9gration \u00e0 la population d\u2019accueil et, lorsqu’elle s’inscrit dans la dur\u00e9e, conduit la plupart du temps \u00e0 une marginalisation. En outre, les conditions professionnelles auxquelles cette population est soumise ne lui permettent g\u00e9n\u00e9ralement pas de se constituer une pr\u00e9voyance vieillesse, d’o\u00f9 un risque de pr\u00e9carisation en fin de vie.<\/p>\n

Pour ces raisons, un large consensus s’observe autour de l’id\u00e9e de mettre fin au ph\u00e9nom\u00e8ne \u2013 avec des rem\u00e8des qui varient entre la r\u00e9gularisation du statut de s\u00e9jour pour les sans-papiers vivant en Suisse ou la r\u00e9pression accrue. Et pourtant, malgr\u00e9 ce consensus, le ph\u00e9nom\u00e8ne perdure.<\/p>\n

Indispensable au march\u00e9 de travail<\/strong><\/p>\n

L’explication du statu quo est certainement \u00e0 lier aux caract\u00e9ristiques de l’\u00e9conomie. D’un point de vue du march\u00e9 du travail, ces personnes sont en effet indispensables \u00e0 diff\u00e9rents secteurs de l\u2019\u00e9conomie, et principalement aux petites entreprises ou particuliers n’ayant pas la possibilit\u00e9 de recourir \u00e0 de la main-d’\u0153uvre avec un permis de s\u00e9jour\u00a0: soit faute de candidats \u00e0 des travaux souvent limit\u00e9s dans la dur\u00e9e ou soit \u00e0 faible taux horaire d’activit\u00e9 \u2013 mais toujours extr\u00eamement utiles. Sur les chantiers, dans l’agriculture et dans les restaurants, la population sans-papiers contribue \u00e0 des t\u00e2ches d\u00e9laiss\u00e9es par les Suisses et progressivement par les Europ\u00e9ens. Lorsqu\u2019il s\u2019agit du travail domestique, de soins des parents \u00e2g\u00e9s et malades ou de garde des enfants, cette main-d’\u0153uvre permet aux femmes, qui traditionnellement effectuent les t\u00e2ches \u00e9ducationnelles et de soins, de rester ou de retourner sur le march\u00e9 du travail.<\/p>\n

Les centres \u00e9conomiques mondiaux hautement sp\u00e9cialis\u00e9s ont connu une segmentation progressive du march\u00e9 du travail, avec des postes \u00e0 responsabilit\u00e9s occup\u00e9s par les natifs et certains migrants hautement qualifi\u00e9s, et d\u2019autres postes faiblement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s, dans le domaine des services, d\u00e9laiss\u00e9s par les natifs. Cette situation, qui concerne aussi les grandes villes suisses, cr\u00e9e un appel de migrants pr\u00eats \u00e0 effectuer des t\u00e2ches faiblement valoris\u00e9es, migrants qui se trouvent g\u00e9n\u00e9ralement dans un bassin d’emplois hors UE.<\/p>\n

Quoi faire\u00a0: les d\u00e9fis pour les politiques migratoires<\/strong><\/p>\n

Ainsi, malgr\u00e9 la libre circulation des personnes, le ph\u00e9nom\u00e8ne des sans-papiers est maintenu par la structure de l’\u00e9conomie moderne et par l’augmentation rapide des qualifications professionnelle des natifs et des Europ\u00e9ens. Les politiques migratoires n’ont d\u00e9sormais pas d’autre choix que de tenir compte de cette situation, comme c’est le cas dans un nombre croissant de pays (SOPEMI, OECD, 2008<\/a>). Dans le cas contraire, le travail clandestin \u00e9merge avec dans sa foul\u00e9e toute une s\u00e9rie de risques et d’abus.<\/p>\n

Concr\u00e8tement, les politiques migratoires devraient laisser quelques opportunit\u00e9s pour des travailleurs faiblement qualifi\u00e9s en provenance du reste du Monde, pour encadrer le ph\u00e9nom\u00e8ne plut\u00f4t que de subir. Une telle ouverture para\u00eet, compte tenu de la situation \u00e9conomique et des ressources de la Suisse, plus efficace qu’une r\u00e9pression des individus exer\u00e7ant des activit\u00e9s sans autorisation de s\u00e9jour.<\/p>\n

Philippe Wanner<\/a>
\nVice-directeur et chef de projet, nccr \u2013 on the move, Universit\u00e9 de Gen\u00e8ve<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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